不良网站不传播不牟利不推广会被公安锁定吗？这样被抓算构成犯罪吗？网站创建不推广会被人知道吗？ 如果网站上有非法内容，无论是否牟利虚返指，都差配是违法行为。至于说不传播，这个基本认定不了。你建立网站本身就是传播。别世冲说建站，你给别人发都是传播。
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